学校合并、撤销、搬迁审批办事指南-政务网

学校合并、撤销、搬迁审批办事指南

2017年09月30日 16:24 点击：[ ]

学校合并、撤销、搬迁审批办事指南

一、受理范围

（一）文山市辖区内中小学、幼儿园合并、撤销、搬迁审核。

（二）符合下列条件之一的单位和个人可以提出申请：

1.乡镇（街道）中心学校、完小、校点、幼儿园；

2.市属中小学、幼儿园；

3.属于市级审批的民办教育机构。

（三）具有下列情形之一的，不予受理：

（1）申请事项依法不需要取得行政许可的，书面告知申请人不受理，并说明理由；

（2）申请事项依法不在本级行政机关职权范围的，作出不予受理的决定，并书面告知申请人向有关行政机关申请；

（3）不符合法定条件、标准的，作出不予行政许可的书面决定（初中层次及以下）或向上级主管部门报告不予行政许可的审查意见（高中阶段）。

二、办理依据

《中华人民共和国教育法》第七十五条违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的，由教育行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

《中华人民共和国义务教育法》第十五条　县级以上地方人民政府根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，按照国家有关规定，制定、调整学校设置规划。新建居民区需要设置学校的，应当与居民区的建设同步进行。第十六条　学校建设，应当符合国家规定的办学标准，适应教育教学需要；应当符合国家规定的选址要求和建设标准，确保学生和教职工安全。
《云南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》第十八条学校合并、撤销、搬迁的，由县级教育行政部门会同有关部门审核后，报同级人民政府批准，并妥善安排学生就近入学。

《中华人民共和国民办教育促进法》第五十三条民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。

学校合并、撤销、搬迁要符合《教育专项规划》、《教育十三五规划》。

三、办理机关

本行政许可办理机关为地方人民政府教育行政主管部门，分为三级，分别为省级、州（市）、县（市、区）级。

1.云南省教育厅办理范围包括

举办实施高等职业教育学校的合并、撤销、搬迁审批。

2.州(市)教育局办理范围包括

举办实施高级中等教育学校的合并、撤销、搬迁审批。

3.县（市、区）教育局办理范围包括

实施学前教育、小学教育、初级中等教育学校的合并、撤销、搬迁审批。

四、审批条件

（一）公办学校

坚决制止盲目撤并农村义务教育学校。确因生源减少需要撤并的学校，县级人民政府必须严格履行撤并方案的制定、论证、公示、听证、报批等程序，多方征求意见，坚持先建后撤的原则，维持正常的教育教学秩序，确保学生不因学校合并、撤销、搬迁而失学。

（二）民办教育机构

民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请分立、合并民办学校的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复。

（三）具有下列情形之一的，不予批准：

1.不符合《中华人民共和国教育法》要求；

2.不符合《中华人民共和国义务教育法》要求；

3.不符合《中华人民共和国民办教育促进法》要求。

五、受理地点

受理地点：文山市教育局基础教育科。

办公时间：周一至周五，上午8:00—11:30，下午14:30—17:30

地址：文山市凤凰路政务中心六楼市教育局基础教育科。

交通方式：市内可乘8路、9路、14路等公交车到文山市政务中心即到。

六、申请材料

公办学校的申请材料目录见表1；民办教育机构的申请材料目录见表2。

表1 公办学校的申请材料目录

序号	提交材料名称	原件/复印件	纸质/电子文件	份数	要求	依据
1	申请书	■原件 □复印件	纸质材料，应采用A4纸，左侧装订。	1份	学校合并、撤销、搬迁的申请
2	学校合并、撤销、搬迁的情况报告	■原件 □复印件		1份	结合实际严格履行撤并方案的制定
3	论证、公示、听证、报批等原始资料	■原件 □复印件		1份	要充分尊重民意，统筹考虑学生上下学交通安全、治安安全、寄宿生学习生活设施等条件保障。要取得当地村委会（社区）、当地乡镇（街道）人民政府的签字同意方能上报。
4	在校学生安置方案	■原件 □复印件		1份	方案需操作性强，确保学生得到合理安置。
5	举办者的基本情况资料及有效证明文件	■原件 ■复印件		1份	提供单位法人资格证明及复印件
6	原在校教师、学生的安置情况方案	■原件 □复印件		1份	方案需操作性强，确保教师、学生得到合理安置。

表2民办教育机构的申请材料目录

序号	提交材料名称	原件/复印件	纸质/电子文件	份数	要求	依据
1	申请书	■原件 □复印件	纸质材料，应采用A4纸，左侧装订。	1份	学校合并、撤销、搬迁的申请。
2	学校合并、撤销、搬迁的情况报告。	■原件 □复印件		1份	填写完整齐全、文字清晰、并加盖单位公章。
3	教育机构董事会（理事会）决定分立、合并、变更的文件。	■原件 ■复印件		1份	按照实际报送。
4	分立、合并、变更后的新的学校（教育机构）承担的债权、债务和义务、责任的法律文件。	■原件 ■复印件		1份	按照实际报送。
5	教育机构财产、财务清算的有效证明文件。	■原件 ■复印件		1份	需提供承办机构资质证明材料。
6	分立、合并、变更后的新学校（教育机构）的举办者、法定代表人、拟任校长和主要行政负责人的情况。	■原件 ■复印件		1份	按照实际报送。
7	分立、合并、变更后的新学校（教育机构）的校舍、教学设施情况。	■原件 ■复印件		1份	按照实际报送。
8	原在校教师、学生的安置情况方案。	■原件 □复印件		1份	方案需操作性强，确保教师、学生得到合理安置。

注：复印件应选用A4纸张。

七、审批时限

（一）受理时限：

1.通过网上预审符合要求的，纸质材料和网上提交材料核对无误的，当场受理；

2.未进行网上预审的，受理期限为5个工作日。

（二）承诺时限：自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定。

八、审批收费

本审批事项不收费

九、审批流程

（一）申请

1.提交方式

（1）窗口提交。地址：文山市凤凰路政务中心六楼教育局基础教育科。

（2）网络提交。网址：www.xzsp.ynwsgov.cn—个人办事或法人办事—教育局—申请筹设民办学校。

2.提交时间

（1）窗口提交：星期一至星期五上午8:00—11:30，下午14:30—17:30。

（2）网络提交：节假日除外。

（二）受理

文山市教育局收到个人或社会组织申请后，在5个工作日作出决定。对申请材料符合要求的，准予受理，并向申请人（单位）发送《受理决定书》。对申请材料不符合要求且可以通过补正达到要求的，将当场或者在5日内向学校发送《申请材料补正告知书》一次性告知，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对申请材料不符合要求的，将作出不予受理的决定，并发出《不予受理决定书》。

（三）核查

自受理申请之日起30个工作日内组织实质审查（包括现场查勘、专家委员会评议），编制和上报审查报告。现场考核时间和申请单位整改的时间不计算在内。

（四）审批发证

文山市教育局在60个工作日内对实质审查报告进行审核，作出是否核准的决定。符合法定条件、标准的，作出准予行政许可的书面决定；不符合法定条件、标准的，作出不予行政许可的书面决定。

十、审批服务

（一）咨询方式

1.窗口咨询。地址：文山市凤凰路政务中心六楼教育局基础教育科。

2.电话咨询。联系电话：（0876）2146950。

3.网络咨询。文山市行政审批网上服务大厅（www.xzsp.ynwsgov.cn）—个人办事或法人办事—教育局

（二）咨询回复

申请人和社会组织通过窗口或电话咨询的，将当场得到回复。

（三）办理进程查询